深入推进政府会计改革和实施政府会计准则制度，是全面落实党的十八届三中全会关于“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”、党的十九大关于“全面实施绩效管理”的重要举措，对于科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，加快建立现代财政制度，更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用具有重要而深远的意义。

自政府会计准则制度在各级各类行政事业单位全面施行以来，我所为其在制度转换和后续持续制度建设方面发挥了重要作用。为了进一步提高我们的服务质量，中职信学习俱乐部特邀请到我所项目合伙人谭本伟老师，根据最新的政府会计准则制度解释，结合工作实际对政府会计准则制度的概念特征、重要会计科目的实物运用进行了讲解，并将其与企业会计准则制度进行了对比分析。

一、政府会计准则及制度的创新与特点

1.预算会计和财务会计适度分离并相互衔接，“双基础”核算，“双报告”披露，同时反映预算执行信息和财务信息；

2.重构并确立了“3+5要素”的会计核算模式，强化了财务会计功能，改进了预算会计功能，整合了基建会计核算；

3.科学界定了会计要素的定义和确认标准，如“服务潜力”、“现实义务”；扩大了政府资产负债核算范围；

4.明确了资产和负债的计量属性及其应用原则。资产的5种计量属性，负债的3种计量属性；特别是名义价值的引入，解决了部分资产因历史原因无法计量的价值确认难点；

5.统一了现行各类单位会计制度，构建了全面的政府财务报告体系。

二、政府与企业会计准则制度的异同

1.在财务会计核算方面，政府会计准则向企业会计准则趋同，在科目设置、会计信息质量要求、财务会计要素计量原则等方面具有较多的同质性，但又体现我国特殊的核算要求，特别在科目设置方面充分考虑了我国政府会计主体提供公共服务、公共产品的情况。

2.为了兼顾财务会计和预算会计核算的效率，政府会计准则制度进一步简化了净资产的核算规则，与企业会计准则制度复杂的所有者权益确认相比，简洁而高效，从而也更加突出了预算结余科目的重要性。

三、部分会计科目的实务运用

谭老师通过图、表形式更加直观地展示了政府会计准则在会计科目设置、核算体系、平行记账方法等方面的要求；同时对财务收支、预算收支科目的核算异同、净资产和预算结余的关系进行了重点讲解，帮助现场人员解决在实务中遇到的结转逻辑不清、结转流程不规范、计提基数不准确、货币资金和资金结存关系不清晰、本期盈余和预算结余差异对不上等难题。

嘉宾总结

嘉宾李素兰老师表示，随着政府会计准则制度1、2、3号解释的发布，明确了部分有争议的经济业务事项核算的口径，在实务运用过程中，大家既要注重准则精神的理解，又要注重结合实务进行合理判断。

嘉宾袁素芳老师进一步结合分享内容，特别是对分享会中的思考题提出自己的观点，提及未来实务操作中存在的难点，希望大家深入对准则的学习！

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